四川乐山:“4433”工作法解好基层治理“方程式”

近年来,四川省乐山市金口河区高度重视社会治理创新工作,在如何回引人才、更好地为民服务等方面进行了一系列重要探索,开创基层治理“4433”工作法,走出了一条“党建+治理”推动乡村善治的新路径,为全面推进乡村振兴打下坚实的基础。

理清“四本台账”,锁定干部队伍

以村(社区)为单位,建立乡贤骨干、荣誉村民、离任干部、后备力量4本台账,锁定可参与治理、支持发展的干部人才队伍,持续打好“感情牌”“政策牌”,鼓励引导有能力、有资源、有意愿的本地人返乡创业。通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动,积极引导一批成功人士出资出力参与村内景观、绿化美化等公益事业建设,成功打造党建文化长廊、健身游步道、评理亭、村史馆,不断满足人民群众对精神文化生活的需求。

做好“四个坚持”,建强治理队伍

一是坚持党的领导。以村党支部为轴心,村民小组为框架建立“党支部+党小组”156个,引导群众从“围着看”变成“一起干”。

二是坚持村民自治。搭建“有事来协商”平台,成立村民议事会26个,激发了群众真正当家做主的内在动力。

三是坚持乡贤助力。以乡情乡愁为纽带,组建村级乡贤理事会,通过项目激励、建功德册、红榜公示等,借力其在亲缘、人缘、地缘上的优势,协助巩固脱贫成果,全面推进乡村振兴。

四是坚持文化凝心。以村为单位组建文化志愿服务队,持续弘扬传统文化,开展党史宣讲,推动物质文明和精神文明的协调发展。

坚持“三个固化”,规范队伍管理

一是固化“村民说事”。开展坝坝会120余场次,宣传政策,听取收集群众意见建议2300余个,切实做到“百姓事”件件有着落,事事有回音。

二是固化主题党日活动。明确集中合唱国歌、重温入党誓词、集中学习、集中交纳党费、过红色生日、传唱红歌、谈心谈话、志愿服务“主题+八定”步骤,有力激发了党员队伍战斗力、凝聚力。

三是固化为民服务日活动。坚持“以人民为中心”,每月8日固定组织党员干部走村入户,集中时间、集中力量开展便民利民惠民服务,着力解决群众急难愁盼问题530个,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

实施“三项创新”,引领队伍发展

一是创新“红黑榜”制度。按照“强支部、管党员、带群众”思路,建立“周督查、月调度、季考核”推进机制,对工作推进有力度、有进度、有深度的村给予“红榜”肯定,对工作组织不力、敷衍塞责、停滞不前的村给予“黑榜”曝光,倒逼后发赶超。

二是创新“三必到四必访”机制。建立突发事件、矛盾纠纷、突出问题必到“三必到”和困难家庭、孤寡老人、留守儿童、信访户“四必访”工作机制,建制以来走访慰问3000余次,切实解决民生实事1600余件。

三是创新“党员十二分制”。为党员发放“身份执照”,将党员义务、责任和承诺事项量化为12分,对党员超额完成年度目标任务、有重大贡献的酌情加分,负面情形给予相应扣分处理,有效规范了全区党员日常教育管理,全面激发了党员队伍新活力。(张瑾 梁晓龙)

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